要明确在公共阳台或楼顶养花是否合法，首先必须厘清这些空间的法律权属。
根据《中华人民共和国民法典》第二百七十一条及第二百七十四条的规定，业主对建筑物内的住宅享有专有权，而对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。建筑区划内的其他公共场所、公用设施，以及建筑物的屋顶、外墙等基本结构部分，均属于全体业主共有。这意味着，除非购房合同中明确约定某块露台或楼顶归特定业主专有使用，否则任何个人都无权将其圈为“自留地”。
业主在公共区域养花种草，往往伴随着摆放花盆、搭建种植箱、铺设土层甚至私拉水管等行为。这种行为在法律上被认定为“擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地”。《物业管理条例》第五十条明确禁止业主擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地，损害业主共同利益。这种行为不仅剥夺了其他业主对公共空间的潜在使用权(如维修通道、消防疏散平台等)，还可能因增加楼顶荷载、破坏防水层结构而危及建筑物安全。
此外，这种占用行为还违反了《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》。该解释第三条明确指出，屋顶、外墙等属于建筑物的基本结构部分，依法应认定为共有部分。业主若未经法定程序(即未经业主大会或相关利害关系业主同意)擅自占用，即构成了对他人物权的侵害。即使业主声称“只是为了美化环境”且“没有造成直接损害”，但只要其未经过全体业主或相关业主的共同决定，这种独占性的使用行为本身就缺乏合法依据。因此，在公共阳台和楼顶养花，在法律层面通常被认定为违规侵占共有财产。
根据《民法典》第二百八十六条的规定，业主大会或者业主委员会，对违章搭建、侵占通道等损害他人合法权益的行为，有权请求行为人停止侵害、排除妨碍、恢复原状。
同时，该条款也赋予了物业服务企业相应的管理职责：对于业主违反法律法规及管理规约的行为，物业服务企业有权依照法律、法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失。
当业主在楼顶或公共阳台养花造成安全隐患(如高空坠物风险、堵塞消防通道、破坏防水层导致漏水)时，物业公司的清理行为便具有了正当性。
司法实践中已有判例支持物业公司在履行了告知、劝阻义务后，对存在安全隐患或侵占公共空间的物品进行清理。法院通常认为，物业公司为了维护小区的正常生活秩序、消除安全隐患、保障全体业主的生命财产安全而采取的清理措施，属于履行物业管理职责的必要行为，不构成侵权。
然而，物业公司的“强拆”并非可以随心所欲。合法的清理程序通常包含以下步骤：
首先，物业公司必须履行劝阻和制止的义务，向违规业主下达整改通知书;其次，若业主拒不整改，物业公司应向有关行政主管部门(如城管、住建部门)报告;最后，在紧急情况下(如台风来临前花盆有坠落风险，或因种植导致严重漏水需紧急抢修)，物业公司可以直接采取应急措施进行清理或移除。
如果物业公司未经过任何告知程序直接损毁业主财物，可能会面临赔偿风险;但如果是针对公共区域的违规占用物进行移除和暂存，且目的是为了恢复公共区域的原状，这种行为通常受到法律保护。
因此，虽然物业公司不能随意打砸，但完全有权要求并实施对违规种植物的清理与移除。